Nach dem Jura-Studium tritt er in Staatsdienst ein und wird bereits mit 30 Landrat seines Heimatkreises. Nach mehreren Karrieresprüngen wird 1905 preußischer Innenminister und 1909 Reichskanzler preußischer Ministerpräsident und Außenminister. Er die Amtsgeschäfte während der ersten Jahre des 1. Weltkrieges wird aber unter dem Druck der vom Kaiser am 13. Juli 1917 aus seinen Ämtern entlassen.
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